摘要：近年来，城里的狗越来越多，有的是市民养的宠物狗，也有不少是无主的流浪狗。何婆婆名叫何蔼琴，要找到她并不难，每天下午4点多钟，在清潭社区的一些绿化带里，总会看到一个老人在为流浪狗弯腰倒水。“限狗令”引关注事实上，由于宠物犬激增，不少狗主人又不...
近年来，城里的狗越来越多，有的是市民养的宠物狗，也有不少是无主的流浪狗。狗的数量一多，就可能会带来一些负面影响，居住在清潭新村的何婆婆就遭遇到这样的尴尬处境。
何婆婆名叫何蔼琴，要找到她并不难，每天下午4点多钟，在清潭社区的一些绿化带里，总会看到一个老人在为流浪狗弯腰倒水。“这是我从1987年开始的习惯，在这里放盆水，猫渴了也能喝水，狗渴了也好喝水，流浪狗也可以喝，我自己的狗也可以喝，人家的狗也可以喝。天这么热，它们跑累了，渴了不要喝水吗？我一天要倒四五回水的”。
这时，楼上传来几声狗叫，原来有三四条狗从何婆婆家居住的六楼阳台里面，探出头来叫唤主人。何婆婆家里目前一共养了9条狗，比最多的时候已经少了4条。
何婆婆今年75岁，养狗已经养了30多年，她对狗的这份喜爱，早已感染、带动了老伴。何婆婆说：“我的钱都用在狗上面，我无怨无悔。一天楼上楼下要走多少回啊。遛狗早上一回，晚上一回，还要买东西，反正要五六回的，每天要买25元的排骨汤，还要买5元钱肉糜，10元钱猪肝，3元钱米，每天开销40元不到。”
但是何婆婆不知道，她所居住的这幢居民楼已经成为不少大人小孩心目中的禁区。路过小孩告诉记者：“怕，就是有点怕狗会咬人，就要绕弯走，我从小就害怕，我妈妈也害怕。”
附近不少居民还认为，何婆婆对狗的喜爱，大大超过了她对周边人类的感情。
一位附近居民说：“她要养你有什么办法呢？他们住在一栋楼上的肯定有意见，换我就会有意见的，不扰民嘛！”
另一位居民表示：“肯定有意见的，她一个人养了五六条、七八条狗，我们年纪大的想出去跑跑步，一踩脚上都是狗屎，但她说起来又不用你的钱，不是这样说法的，应该为别人考虑的呀。”
据永红派出所不完全统计，近几年，他们接到的关于养狗纠纷的报警每年都有六十多起，许多警情经过反复调解、反复处理，仍然得不到彻底解决，有时矛盾一激化，还会导致肢体冲突。
永红派出所民警李媛坦言：“已经成为比较棘手的问题，引起的争吵类邻里纠纷特别多，纠纷主要体现在几个方面，第一是养狗的数量特别多，打扫不力的话会对周边的卫生造成问题，第二就是狗的大小问题，小狗有时候还比较容易被接受，狗太多有人就比较会害怕，第三就是扰民，因为狗叫起来，大家都懂的。”
“限狗令”引关注
事实上，由于宠物犬激增，不少狗主人又不太注意文明养狗，确实给城市环境卫生、居民安全出行,带来了越来越多的负面影响，养狗也日益成为一个社会问题。日前，市政府出台了《常州市加强犬只规范化管理工作意见》。《意见》一经发布，就成为市民议论的话题。
根据《意见》，常州市将组织十二个部门共同管理养狗工作，其中公安部门负责牵头全市养犬行政管理工作，收容救助处置危险犬、流浪犬、捕杀狂犬病犬；依法开展有关无证养犬、养犬扰民、犬只伤人等警情处置，打击涉犬违法犯罪行为。对此管理内容因为关乎社会安全，无论是不是养狗的市民大都表示认可。
快递员王师傅告诉记者：“我被咬了两三次了，手上被咬过一次，脚上被咬两次，都是被狗咬的，都是找不到人家的流浪犬。”
而此次出台的《意见》，之所以被许多市民称为史上最猛“限狗令”，是因为其中明文规定，想要养狗的市民将实行强制免疫制度，犬只出生满三个月或免疫期满前三十日内，养犬人应持身份证或者单位主体资质证明等有效证件，到警方的“一站式”服务窗口进行犬只免疫登记，不符合条件不给登记，并将面临强制性处置。这点也得到了市民的普遍认可。常州市犬业协会副会长姚晓曙介绍：“常州目前估计15万只左右的狗，强制免疫与定期的体内外驱虫，这是在保护小狗的同时，也保护主人的安全。”
采访中，记者发现《意见》中争议最大的条例有两条：一是明确城区一户一犬，养狗的人必须妥善管理和饲养犬只，一家只能养一只；二是养狗人不得携带犬只进入学校、医院、商场、商业街、饭店、影剧院、体育场等公共场所，进入开放式广场、公园应该服从有关部门管理。
一位公交司机介绍：“去年青奥会期间，有一位乘客想带宠物狗上车，被我们劝阻无效，只好拨打110，当时这位乘客带狗上车后，她周围几个位置都空着，没有人敢去坐。”
而一些狗主人则觉得养狗数量的多少不是关键，养狗是否扰民取决于其主人素质的高低，在不影响他人生活的基础上，宠物狗活动的区域，希望能够放宽一点。
确实，养狗不善将给城市管理带来一定的隐患，近些年国内其他城市的“限狗令”也是层出不穷，但是效果往往不佳。常州此次出台的最猛“限狗令”具体包括哪些操作细则？还会推出什么人性化的操作规定？我们将继续予以关注。(中吴网综合报道)